О том, как в горловском исполкоме ЖКХ распределяли

8 ноября в зале заседаний горисполкома прошел конкурс на обслуживание жилого фонда города. Два участка,  регулируемые частными предприятиями «Коло-11» и «Артик-строй», по мнению руководства города, плохо справились со своими обязанностями.  Много было нареканий и жалоб от жителей обслуживаемых домов.  Поэтому, с целью поиска новых претендентов, взамен тех, которые не справились,  было принято решение об объявлении конкурса.

Участвовать  в нем изъявили  желание уже не новички в коммунальном хозяйстве города: ЧП «Тепло-Лига»,  ООО «Энергоалекс»,  ЧП «Фактор-Инвест» и новый, очень  молодой  участник ООО  «ГРВ Групп» (предприятие было зарегистрировано всего  несколько месяцев назад).  Однако  всё оказалось не так просто и гладко, как хотелось организаторам.

Еще до того, как начался конкурс, оказалось, что у многих присутствующих в зале  есть,  что сказать членам комиссии. Первым слово взял директор ЧП «Коло 11», Вадим Закревский: «Никаких документов о расторжении договора нашему предприятию предоставлено не было. Было заявление о намерении – когда мы обратились в хозяйственный суд, там просто посмеялись. На сегодняшний день договор действует. Согласно 631 постановлению, на основе которого работает комиссия, у вас должно быть либо окончание срока действия договора, либо расторжение. Если я не прав, пусть юристы меня поправят. Мы даже не говорим о том, что нет решения исполкома, а договор у меня был заключен именно с исполкомом Горловского городского совета. Более того, нет решения исполкома и о проведении данного конкурса. Дело комиссии – рассматривать мое заявление, или нет, но со своей стороны мы предупредили всех, кого можно, о том, что на сегодняшний день данные действия являются неправомерными».

После выступления Закревского в рядах конкурсной комиссии началось смятение. С одной стороны, есть жесткое распоряжение  руководства города об обязательном проведении конкурса, с другой – буква закона, с которой нельзя не считаться.  Нелепость ситуации вызвала раздражительность у председателя.  Вместо того чтобы, подумав, принять самостоятельное решение, он  начал на повышенных тонах предъявлять встречные претензии Закревскому в том, что тот  срывает ему  проведение конкурса.

Слово взял  депутат  городского совета, Владимир Рыбак, который высказал своё сомнение по поводу  легитимности  существующей конкурсной комиссии. Сомнение было вызвано подбором участников, и вопрос состоял не столько в личностях, сколько в отсутствии здорового противовеса  сторон, заинтересованных в  бесперебойной  работе жилищно-коммунального хозяйства города.  Ведь самое главное – это  обеспечение быта и создание  нормальных условий для  граждан нашего города.  Такой «противовес» предусмотрен  Постановлением КМУ №631. Рыбак  предложил  собрать «круглый стол»  из представителей  предприятий,  оказывающих коммунальные  услуги, чтобы они совместно смогли разработать «Положение о проведении конкурсов»,  в которое  внесли бы  свои предложения по  системе критериев оценки  участников.  К сожалению, на председателя комиссии  аргументированные доводы Рыбака не возымели никакого действия. Один из членов конкурсной комиссии, Анатолий Копылов, поддержал идею Владимира Рыбака.

Слово взял председатель.  Он обратился к юристу (члену комиссии) чтобы тот или подтвердил неправомерность проведения конкурса,  или опроверг  услышанные доводы.  Юрист исполкома согласился с тем, что аргументация  директора «Коло-11» была правильной.  Тогда, решением председателя конкурсной комиссии, проведение конкурса по обслуживанию жилого фонда ЧП «Коло-11» было остановлено.

Итак,  вопрос о предприятии «Коло 11» отложили, так как «внезапно» обнаружилась масса юридических несоответствий – нарушена сама процедура расторжения контракта, предусмотренная договором. Объявили конкурс.  Пригласили участников, а расторгнуть договоры  с предприятиями «Коло-11» и «Артик-строй»  «забыли».  После перерыва комиссия приступила к рассмотрению  заявлений претендентов на место предприятия «Артик-строй».  Несмотря на то, что ситуация с договором была идентичной  первой,  председательствующий  С. Зделов распорядился о продолжении проведения конкурса.   На попытки директора ООО «Артик-строй»  указать на незаконность  действий комиссии, председатель, уже сознательно нарушая закон,  вновь ответил, повысив голос: «Хватит уже, давайте конкурс начинать». Серьёзное руководство  к действию  для  членов «независимой» комиссии, которая, в нарушение п.5  Постановления КМУ  № 631, на 90% состояла из сотрудников исполкома. Естественно, в такой ситуации трудно говорить о какой-либо «прозрачности» в  работе и «непредвзятости» к участникам. Вся  деятельность конкурсной комиссии  свелась к обыкновенной профанации,  т.е.  только к обозначению её работы.

Напрашивается  вопрос – почему председатель комиссии  не в курсе происходящего? Почему не работает юридическая служба исполкома? Это что, непрофессионализм  юристов  или  полная самоуверенность  в  своей безнаказанности  чиновников из «молодой команды», которые совершенно не слушают рекомендаций специалистов?  Почему о нарушении закона исполкомом становится известно  в день конкурса? Занимательно было наблюдать, как вместо объяснения причин возникшей ситуации, все слышали  от председателя  нервную апелляцию к сидящему рядом юристу.

Наконец-то  вспомнили и об участниках конкурса.  Стали их приглашать  для вскрытия своих конвертов с конкурсными документами. Руководители  предприятий  «Тепло-Лига», «Фактор-Инвест» и  «Энергоалекс»  выходили, и рассказывали перед  членами комиссии о своих планах, о работе, о возможностях  предприятий, компетентно отвечая на поставленные членами комиссии и присутствующими депутатами  вопросы.  Очередь дошла и до молодых участников конкурса – ООО «ГРВ Групп».  Сразу же среди  присутствующих в зале появилось непонятное  оживление.  И участники, и сторонние наблюдатели, и члены конкурсной комиссии  проявили  к этой фирме повышенный интерес.  Кто-то из присутствующих  тихо сказал, что эта фирма родственника Вадима Исакова, который курирует вопросы УЖКХ в городе, поэтому она и будет победителем.  Странные разговоры, тем более во время проведения конкурса, ведь в условиях было написано, что оценивать участников будут по наличию опыта работы по содержанию жилых домов и придомовой территории, а также  отзывов о работе с предшествующих  мест их деятельности. А предприятие «ГРВ Групп» существует как организация всего несколько месяцев, и только месяц, как взяло на обслуживание группу домов. У них пока нет ни опыта, ни квалифицированного персонала, поэтому их директору тяжело было отвечать на  профессионально поставленные вопросы присутствующих. Чувствовалась слабая компетенция, незнание темы, видна была лёгкая растерянность и нервозность.  Мало верится в то, что, даже если эта фирма действительно Исакова, он, будучи ответственным за ЖКХ города, доверит  благополучие и быт людей больших районов города начинающим «коммунальщикам». Вадим Исаков знает, что были случаи, когда частники сами отказывались от обслуживания взятого жилого фонда из-за того, что не могли справиться, и исполкому городского совета приходилось срочно принимать решение по спасению ситуации.

Да, есть ошибки юристов, есть  «провалы» в организации проведения конкурса - нельзя не согласиться с доводами депутата городского совета Владимира Рыбака. Однако, всё это можно и должно исправить.  Главное, чтобы те люди, которым дали право  принимать решение о том, насколько качественно будут жить в своих домах горожане, и кто сможет предоставить им максимум жилищно-коммунальных услуг,  руководствовались не какими-то своими интересами, и не предпочтениями высоко стоящих чиновников.  Чиновники приходят и уходят, власти сменяют одна другую. Но всегда остаёмся мы, жители этого города.  Время всё расставляет на свои места. Посмотрим. Хочется верить, что и случай с этим проведенным конкурсом не будет исключением.

P.S.  На тот момент, когда эта статья уже была написана, нам поступила информация, что 11.11.2011 г. в 14:30, в 203 кабинете здания исполкома, будет объявлен победитель  конкурса  по обслуживанию  жилого фонда «Артик-строй».  Но самое интересное то, что после объявления состоится вскрытие конвертов с документами  участников  конкурса на обслуживание жилого фонда «Коло-11».

Осталось теперь только услышать подтверждение слов о том, что победителем будет объявлено предприятие  «ГРВ Групп». После этого, сомнение  читателей в «непредвзятости» и «объективности»  конкурсной  комиссии во главе с Вадимом Исаковым  отпадёт само собой.