Рушится монополия БТИ: в Горловке бюджет потеряет около миллиона

Еще летом в стенах парламента был принят Закон Украины «О государственной регистрации вещественных прав на недвижимость и их ограничений». Этот законодательный акт с таким непритязательным названием на самом деле коренным образом меняет положение  на рынке недвижимости и по сути ставит крест на БТИ.

ДАЕШЬ ТЕХНИЧЕСКУЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИЮ В ЧАСТНЫЕ РУКИ!

Как известно, сегодня все сделки по недвижимости не обходятся без участия такой структуры как Бюро технической инвентаризации, или БТИ. Именно здесь продавцы обязаны получить различные документы, главным из которых является техническая инвентаризация, которая зачастую становится камнем преткновения, а именно выявленные при инвентаризации какие-либо перепланировки, реконструкции объектов, строительство новых домов, хозяйственных строений , зданий, и на решение которых требуется время и немалые деньги.  Все это  является причиной недовольства граждан. Создатели Закона, депутаты и Президент решили изменить сложившееся положение, облегчить жизнь гражданам и разрушить монополию БТИ.

Согласно Закона с 1 января 2012 года регистрация прав собственности граждан на недвижимое имущество будет осуществляться исключительно государственными регистраторами. Если сегодня БТИ являются коммунальной собственностью и являются хозрасчетными предприятиями, но может все измениться.

На сегодняшний день в КП «Горловское городское БТИ» работают 12 человек, в должностные обязанности которых входит регистрация прав собственности на недвижимость. По словам начальника БТИ Валерия Евдокимова, при условии наличия полного пакета необходимых документов, право собственности можно зарегистрировать в течение 14 рабочих дней, в исключительных случаях – за 3 дня, но в таком случае услуги предприятия придется оплачивать в двойном размере. По информации начальника БТИ,   в нашем городе будут работать 9 государственных регистраторов, насколько быстрее и удобнее в таком случае будет проходить регистрация прав собственности, сейчас сказать сложно, известно лишь, что 12 человек потеряют работу.

Деятельность БТИ «покоится на двух китах»: регистрации прав собственности и проведении технической инвентаризации. Пожалуй, именно по последнему у граждан чаще всего возникают претензии к предприятию, ведь из-за несговорчивости работников предприятия, проводивших техническую инвентаризацию  и обнаруживших какие-то изменения от первоначального плана, которые  проведены без  разрешительных документов, невозможно совершать различные сделки, а то и просто вступить в права собственника.

В рассматриваемом сегодня  Верховной Радой проекте Закона Украины «Об учете и технической инвентаризации объектов недвижимости» предполагается, что наряду с БТИ техническую инвентаризацию смогут проводить и частные структуры, которые будут получать лицензию на занятие подобного рода деятельностью, впрочем, окончательно этот вопрос пока не решен. Таким образом, планируется сломать монополию коммунальных предприятий и дать гражданам свободу выбора при проведении технической инвентаризации.

ПОБЕДИТ ГРАЖДАНИН, ПРОИГРАЕТ ГОСУДАРСТВО

Естественно, что начальник КП «Горловское городское БТИ» Валерий Евдокимов не в восторге от подобного нововведения. Более того, он уверен, что эти изменения  фактически поставят крест на судьбе предприятия, равно как и остальных БТИ страны. Применительно к Горловке это будет означать потерю рабочих мест 84 сотрудниками, а также потере поступлений в местный бюджетом порядка 1 миллиона гривен. Потери городской казны складываются  из 30% поступлений от чистой прибыли предприятия и налога на доходы физических лиц, 75%  которого, как известно, остаются на местах. А это немалые деньги для города.

Ответить на вопрос, почему все это может произойти, автору помогло открытое письмо  ассоциации мэров городов Украины  Президенту Украины  Виктору Януковичу. Авторы по пунктам перечисляют минусы в случае передачи функций технической инвентаризации частникам:

1) органы местного самоуправления утратят достоверную информацию об объектах недвижимости находящейся на территории громады - в настоящий момент в архиве Горловского гордского БТИ находятся около 1 миллиона инвентаризационных дел на объекты недвижимого имущества, в случае утраты которых рынок недвижимости в городе просто встанет;

2) сегодня каждое БТИ при пересмотре тарифов на свои услуги проходит длительную и жесткую процедуру, в которой участвуют множество структур: региональные управления Антимонопольного комитета, областное УЖКХ, Госкомитет по предпринимательству,   облгосадминистрация и областное Управление юстиции как будет составляться тариф для частников пока неизвестно;

3) возникнет необходимость внедрения лицензионных и прочих разрешительных структур, что может усилить коррупционные риски - любопытное утверждение, ведь именно «борьба с коррупцией в БТИ» и является одной из причин принятия Закона;

4) снизится качество предоставления качества услуг из-за отсутствия квалифицированных кадров и учебных программ по их подготовке - как указывалось выше, более 90% работников Горловского БТИ имеют высшее  образование и опыт работы, какие будут требования к частникам опять-таки пока неизвестно:

5) встанет проблема обмена данными из архива - сегодня для того чтобы произвести необходимые работы сотрудникам БТИ достаточно подняться на последний этаж и ознакомиться с данными;

6) увеличатся случаи мошеннического отчуждения имущества, рейдерские захваты жилья - подобные случаи и так нередки, при наличии же под рукой архива инвентаризационных дел сделать это будет и вовсе легко, получить же в свое распоряжение архив можно путем простого положительного решения суда.

Наконец, авторы письма забыли упомянуть еще одно возможное «нововведение» от этого Закона. Сегодня при осуществлении сделок с недвижимостью с инвентаризационной стоимости имущества, определяемой при проведении технической инвентаризации  в БТИ, взимается госпошлина в размере 1% от стоимости, еще 1% взимается в Пенсионный фонд. Если же продавец владел жильем менее 3 лет, тогда взимается еще и 5%-й налог. Естественно, такое положение вещей далеко не всегда устраивает продавца, и он может захотеть сэкономить на госпошлине, но в БТИ стоимость имущества определяется  по  сборникам, на основании которых разработаны специальные электронные программы по оценке недвижимости, для чего в компьютер вводятся лишь исходные данные. Договориться с машиной о снижении стоимости квартиры сложно, другое дело - человек. Не нужно иметь особых познаний в математике, чтобы понять, что заплатить тысячу-другую нужным людям или пять тысяч государству дешевле и  выгоднее, чем заплатить 10000 гривен в виде госпошлины. Впрочем, человеку подобное только на руку, в отличие от государства и бюджета страны.

Впрочем, все эти вопросы на законодательном уровне пока так и не урегулированы, следовательно, все эти минусы могут остаться лишь несбывшимися предположениями, изложенными на бумаге.

Кстати

С 25 июля 2011 года по 1 января 2012 года действует упрощенный порядок оформления самовольного строения на частном секторе. Именно последние зачастую являются основным препятствием для регистрации прав собственности при наследстве или купле-продаже. Ранее выход из этого положения был один - решение суда, сегодня эти права можно реализовать намного быстрее, для этого необходимо предоставить в БТИ: документы на землю - собственность или аренду, а также документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию недвижимости.