Кабмин ввел режим чрезвычайной ситуации в Донецкой и Луганской областях

В понедельник, 26 января, Кабинет министров ввел режим чрезвычайной ситуации в Донецкой и Луганской областях, сообщил премьер-министр Арсений Яценюк.

- Правительство Украины приняло решение о введении режима чрезвычайной ситуации на территории Донецкой и Луганской областей, - сказал Яценюк на выездном заседании Кабмина в ГСЧС в понедельник, 26 января.

По словам Яценюка, также будет введен режим повышенной готовности на всей территории Украины.

- Прошу не путать это с чрезвычайным положением и военным положением, которые вводятся решением парламента. Наше решение направлено только на одно - все должны работать 24 часа в сутки и семь дней в неделю, - подчеркнул Яценюк и немного ошибся. Для введения ЧП – решение парламента не нужно. СНБО может подать предложение президенту и тот издаст указ.

Что ясно

По вертикали исполнительной власти будут созданы региональные комиссии по чрезвычайным ситуациям. В каждой области по аналогии с Государственной комиссией по чрезвычайным ситуациям региональная комиссия по чрезвычайным ситуациям. Ее возглавил губернатор.

Задача государственной и региональных комиссий - инвентаризация всех объектов защиты.

Премьер поручил министрам следующее:

- Главе ДСНС Сергею Бочковскому сформировать единый запрос по инженерной технике, поскольку "террористы уничтожили десятки единиц инженерной техники службы по чрезвычайным ситуациям".

- Министру здравоохранения Александру Квиташвили вместе с Госрезервом провести инвентаризацию складов и безотлагательно подать правительству решение о разбронирование ценностей государственного резерва, в том числе лекарственных средств и медицинских препаратов.

- Государственному резерву совместно с Министерством аграрной политики и продовольствия и ПАО "Аграрный фонд" безотлагательно получить заявки на питание от Государственной службы по чрезвычайным ситуациям, "проверить, что реально, а не на бумаге, есть на элеваторах и на складах".

- Министру финансов выделить дополнительные средства из резервного фонда на материально-техническое обеспечение Службы по чрезвычайным ситуациям и государственного резерва.

- Министерству АПК через аграрный фонд обеспечить продуктами, в первую очередь мукой и зерновыми.

- Министерству энергетики и угольной промышленности обеспечить горюче-смазочными материалами регионы, по которым будет предоставлено запрос ДСНС.

"В стране введен особый режим после мобилизации. Мы повысили уровень к повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Это означает, что в местных бюджетах в обязательном порядке должны быть предусмотрены средства на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, на мобилизацию, на обеспечение медикаментами, на обеспечение продуктами. Центральное правительство даст свою часть, но я обращаюсь к вам обеспечить ваш кусок работы", - обратился Арсений Яценюк к Москалю и Кихтенко.

ИЗ ЗАКОНА

Чрезвычайная ситуация общегосударственного уровня - это чрезвычайная ситуация, которая развивается на территории двух и более областей и когда для ее ликвидации необходимы материалы и технические ресурсы в объемах, которых нет у "пораженных" областей, сказано в постановление правительства.

Общие признаки ЧС:

наличие или угроза гибели людей

значительное ухудшение условий жизнедеятельности

существенное ухудшение состояния здоровья людей

экономический ущерб

Чем чрезвычайна ситуация отличается от чрезвычайного положения?

Основной смысл ЧП заключается в том, что власть, военные и милиция в зоне действия ЧП получают фактически неограниченные полномочия, а права граждан и юридических лиц сильно сужаются. Вплоть до того, что в интересах наведения порядка у них могут отобрать движимое и недвижимое имущество, расселить в личные квартиры военных или эвакуированных людей.

По всей Украине ЧП может длиться не более месяца, в отдельных регионах - до 60 дней. Но если президент посчитает нужным, может продлить особый режим еще на месяц.

В зоне действия ЧП имеют право запретить любое издание, если посчитают, что оно дестабилизирует обстановку, отключить интернет и мобильную связь.

• ограничивать въезд и выезд, передвижение по территории людей и машин, где вводится чрезвычайное положение,
• усилить города армией и милицейскими патрулями,
• перекрывать дороги и закрывать аэропорты,
• запрещать деятельность партий и организаций,
• запрещать массовые мероприятия и забастовки,
• вводить комендантский час,
• досматривать вещи, машины, обыскивать офисы и квартиры,
• регулировать работу СМИ,
• запрещать проведение выборов и референдумов,
• изымать личные вещи, занимать офисы и жилые дома,
• вводить карточки на продукты и предметы первой необходимости. 

Чем чрезвычайна ситуация отличается от военного положения?

По закону, военное положение предусматривает все те же ограничения, что и чрезвычайное, но есть некоторые дополнения в полномочиях власти:

• ВП в отличие от ЧП не имеет ограничений по срокам,
• военному командованию и местным властям дается право устанавливать трудовую повинность по исполнению работ оборонного характера,
• можно наложить запрет на передачу информации через компьютерные системы,
• все предприятия берутся под контроль и в случае необходимости переводятся на оборонку, руководителей предприятий могут отстранять от должностей и назначать новых,
• радиостанции, печатные издания, типографии могут использовать для военных потребностей по усмотрению командования,
• для населения вводится квартирная повинность для расселения военнослужащих.