Общественный деятель из Горловки рассказал в Донецке, как местная власть поступает с предпринимателями

На днях в Донецке в рамках пресс-клуба прошла встреча представителей общественных организаций, которые работают с малым и средним бизнесом. Своим опытом сотрудничества с местными властями поделился и горловский предприниматель, основатель городского отдела ДОГО «Взаимодействие» и руководитель городской организации ПП "Фронт Перемен" Владимир Веселкин.

Участники встречи утверждают, что в Донецкой области регуляторная деятельность органов местного самоуправления остается неподконтрольной территориальным громадам.
Нежелание и неумение органов местной власти использовать потенциал регуляторных процедур, предусмотренных Законом Украины №1160 «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» сдерживают развитие предпринимательства, констатирует глава общественной организации «Агентство развития местного самоуправления» Валерий Кочуев.

«Формальный подход к исполнению норм этого закона, особенно там, где это касается публичности и открытости, и есть тот фактор, который сдерживает инвестиции. И, конечно, это существенно уменьшает возможности субъектов хозяйственной деятельности принимать участие в процессах местного самоуправления», - сказал эксперт.

По мнению Кочуева, вследствие этого страдает качество подготовки нормативно-правовых документов, большинство из которых создается с серьёзными отклонениями от принципов государственной регуляторной политики (ст. 4 и 5 ЗУ №1160). «В таком случае, предприниматели не могут реально участвовать в подготовке и принятии решений местной властью», - считает эксперт.

В свою очередь, начальник отдела развития предпринимательства управления развития рыночной среды Главного управления экономики Донецкой облгосадминистрации Ирина Ляшенко считает, что «только при помощи диалога можно добиться взаимопонимания, поэтому между бизнесом и властью он должен развиваться постоянно».

По её мнению, первый шаг власти должен быть направлен на установление простых и понятных всем правил. «Это станет основой для здоровой конкуренции в бизнесе. Но несмотря не то, что Закон «Об основах государственной регуляторной политики...» существует уже семь лет, граждане до сих пор не умеют его читать, не понимают возможностей, которые он открывает и, как следствие, не используют вполне вероятные перспективы. Поэтому, для преодоления этих препятствий, отделом развития предпринимательства проводилось обучение представителей бизнеса и инициировались общественные слушания», - подчеркнула Ляшенко.

Генеральный директор Регионального фонда поддержки предпринимательства в Донецкой области, председатель ДООО «Взаимодействие» Татьяна Шашкова рассказала о показательных результатах анкетирования, проведенного ее организацией среди предпринимателей.

«Первое анкетирование, проведенное Донецкой областной общественной организацией «Взаимодействие», показало высокую степень заинтересованности предпринимателей присоединяться к принятию решений на уровне местной регуляторной политики. Но уже второе анкетирование через полгода показало другие проблемы. Предприниматели стали больше интересоваться не столько возможностями конструктивной работы с органами власти, сколько поиском форм защиты своих предпринимательских интересов от неправомерных действий регуляторных органов», - констатировала Шашкова.

По словам предпринимателя и общественного деятеля из Горловки Владимира Веселкина, в январе 2009 года местные власти постановили, что арендная плата за землю для предпринимателей будет в 3 раза дороже. «За несколько часов мы, предприниматели, собрали более тысячи подписей и успели подать наши требования на следующую сессию городского совета. Благодаря тому, что на сессии присутствовал заинтересованный человек, народный депутат и бывший собственник концерна «Стирол», наши требования были услышаны и власть ветировала свой же закон. В конце января 2011 года городской совет снова принял то же самое решение. И только через суд мы смогли добиться его отмены, - рассказал Владимир.

Он отметил, что «проблема в том, что до этого случая мы, предприниматели, не знали своих прав: не знали, что можем участвовать в обсуждении таких законопроектов, а были осведомлены лишь о штрафах, которые должны будем выплачивать в случае каких-либо нарушений».

«Если бы власть тоже должна была оплачивать огромные штрафы, например, за недонесение до ведома предпринимателей информации, тогда им было бы выгодно информировать население», - отметил Веселкин.

Несколько обнадежила участников пресс-клуба главный специалист отдела развития предпринимательства управления развития рыночной среды Главного управления экономики Донецкой облгосадминистрации Людмила Рева, которая видит вклад местных органов в исполнение закона «Об основах государственной регуляторной политики…».

«Закон ставит органы самоуправления и городские органы власти в жесткие рамки. Теперь рассматривать все регулятивные акты и давать им оценку с обоснованием будут комиссии при городских советах. Все рассмотренные акты будут распределяться на три категории: «акт соответствует закону», «акт необходимо доработать», «акт не соответствует закону». Эти комиссии в горсоветах создаются на паритетных началах с общественностью. Перечни актов, после рассмотрения комиссии, нам отправляют областные советы и городские администрации, а наш областной совет направляет их в Министерство. Это первый шаг к прозрачности в этой системе», - обнадежила Л. Рева.

Общественный деятель из Горловки рассказал в Донецке, как местная власть поступает с предпринимателями, фото-1
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции

Комментарии