Хлебная кость в горле

Под ширмой заботы о здоровье детей в Горловке разворачивается кампания по дискредитации системы организации и проведения торгов на поставку хлебобулочных изделий в дошкольные учреждения, чиновников из управления образования и санитарной станции. Все как у Шекспира, только совсем немного хлеба и максимум зрелищ.

На устах – обвинения в коррупции и родственных связях. В авангарде – многочисленные жалобы и претензии проигравших. На кону – право поставлять хлеб в детсады города. В декорациях - проверки только одного предпринимателя, объявленного победителем торгов. Для запугивания - вызовы чиновников от горУО и СЭС для дачи пояснений в различные ведомства и инстанции. На подтанцовке – душещипательные разоблачения в СМИ. Хотя начиналось все  чинно и даже благородно: с куска хлеба для детей.

Итак, 17 ноября 2010 года состоялись конкурсные торги на право обеспечения поставок хлебобулочных изделий на 2011 год в дошкольные учреждения Калининского и Центрально-городского районов Горловки, а 20 декабря – раскрытие соответствующих ценовых предложений от претендентов по Никитовскому району. Несмотря на то, что в городе до десятка крупных и мелких фирм, которых привлекает данный вид деятельности и работа с бюджетными деньгами, неизменными участниками всех трех «хлебных» мероприятий стали лишь двое – ООО «Никитовский хлеб» и СПД ФЛ Хачатуров. На основании предложенных цен (безусловный приоритет отдается тому, кто предложит сумму меньше, а значит – обойдется дешевле городской казне), а также ряда дополнительных факторов первое предприятие было признано победителем по Никитовскому району города, а предприниматель Вадим Хачатуров – по Калиновке и ЦГР. Именно победа последнего и вызвала недовольство его основного конкурента в данных торгах - «Никитовского хлеба», что нашло свое отражение как в ходе тендеров, так и в дальнейшей череде событий, комментариев и публикаций.

Так, представитель ООО на торгах 17 ноября Галина Луговая уверяет, что с момента приема тендерной документации все пошло «немножко не так, как это должно быть». Выразилось это, например, в том, что необходимую для участия в конкурсе документацию Вадима Хачатурова по Калининскому району принимала не секретарь тендерного комитета Светлана Бессонова лично. Она же, по словам Луговой, отказалась показать ей цифры тендерного предложения оппонента, а лишь назвала их вслух. «Когда зачитывали цифры Хачатурова, у меня возникло сомнение, что это истинная картина. Если люди не коррумпированные, то они обязательно покажут, чтобы их не заподозрили в коррупции», - полагает представитель «Никитовского хлеба».

Впрочем, эти допущения и громкий пафос не убедили тендерный комитет Калиновки. Но то ли подозрение «Никитовского хлеба» было столь велико, а контакты его собственников – невероятно обширны, а быть может так сложились звезды и «хлебная» ситуация в Горловке действительно несет в себе угрозу безопасности страны, но в комитет вслед за этим решили наведаться несколько иные «комитетчики». Уже к обеду того же дня (17 ноября) в централизованную бухгалтерию горУО Калининского района пожаловали представители СБУ и попытались истребовать тендерную документацию.  Узнать, что конкретно они хотели выяснить, равно как и то, насколько ответы на «хлебные» вопросы удовлетворили сотрудников «конторы», автору не удалось: работники централизованных бухгалтерий управления образования Горловки наотрез отказываются комментировать события на торгах 17 ноября и 20 декабря. Поэтому воспользуемся прочтением профильного законодательства о закупках и процедуре торгов, а также мнением главного «освитянина» Горловки (по совместительству – председателя комитета конкурсных торгов по Центрально-городскому району) Николая Кружилина.

Итак, в законе указано, что прием документации от участников торгов должен осуществлять член тендерного комитета (а не только или обязательно его секретарь). При этом в тексте закона нет прямого указания на то, что цифры тендерных предложений должны не только озвучивать, а и показывать. «Видите ли, не показали им сумму, которая указана в тендерном предложении. Где сказано, что это обязательно?! Вслух прочитали, услышали, зафиксировали в протоколе – все! Есть же протокол раскрытия, который подписала Луговая!», - возмущается Кружилин, который называет претензии «Никитовского хлеба» на этот счет надуманным предлогом для того, «чтобы теперь махать саблей». Наконец, уже сам предприниматель Вадим Хачатуров уверяет: именно по тем ценам, которые были озвучены на торгах 17 ноября в Калиновке и ЦГР, им и были заключены соответствующие договора с управлением образования на поставку хлеба в детсады на 2011 год…

В общем, начало было положено, а дальше, как в детской сказке, становилось только интереснее. В тот же день, во время зачитывания тендерных предложений на торгах уже по Центрально-городскому району, под напором Галины Луговой после оглашения цифр Хачатурова ей таки показывают вожделенные суммы оппонента. Возникает новый скандал: почему они вписаны «от руки», а не набраны на печатной машинке или распечатаны с помощью принтера?! Вместе с помощником прокурора Горловки Александром Кривенко вновь вчитываемся в тонкости требований профильного закона о закупках и торгах, но и здесь не находим крамолы в действиях Вадима Хачатурова. Ситуация исчерпана? Отнюдь!
Директор ООО «Никитовский хлеб» Сергей Мисевич от лица предприятия подал сразу несколько жалоб в ряд ведомств и инстанций, а параллельно – обвинил горловских эпидемиологов в личной заинтересованности и пособничестве коррупции в части поставок хлеба в детские сады. Конкретно досталось заведующей отделением гигиены детей и подростков горСЭС Татьяне Орабиной, «которая вместе с Хачатуровым порядка 7 лет ведет этот бизнес совместно», а способствуют этому их «какие-то родственные отношения».  «Госпожа Орабина решила, что это ее личный бизнес и костьми ложится, защищает его. Коррупционные действия с ее стороны явные - я же просто понимаю, что пекарня, где сотрудников порядка 6 человек, не может соблюсти все гигиенические и санитарные правила, где из 364 дней в году только четыре проверки… И как после этого выдавать им справку о том, что они могут возить хлеб в школьные и дошкольные учреждения? Считаю, что это коррупция», - такова суть претензий Мисевича.

Завотделением гигиены детей и подростков в свою очередь отрицает какое-либо родство с оппонентом «Никитовского хлеба» на тендерных конкурсах. Орабина добавляет: роль ее отделения сводится исключительно к выдаче разрешений, дающих право всем без исключения заинтересованным предпринимателям принимать участие в тендерных торгах. Причем подходы ко всем -  одинаковые. «Как с бизнесменами Хачатуровым, Костиным, ООО «Никитовский хлеб», фирмой «Полюс» и другими поставщиками продуктов Горловки меня связывает исключительно работа. Наш отдел не входит в  состав тендерного комитета, а вся степень участия сводится до процедуры торгов. К нам обращаются участники, и если они предоставляют необходимый и требуемый по закону перечень документов, то, как правило, никаких проблем нет: по торгам на 2011 год разрешения от нас получили все, за исключением одного человека. Что же касается «Никитовского хлеба», то это предприятие первым получило разрешение на право участия в тендере», -  отвечает Татьяна Орабина.

Ее коллега, заведующий отделением гигиены питания горСЭС Горловки, Владимир Яковенко продолжает тему и объясняет функции эпидемиологов в части контроля за хлебом, который поставляется в том числе и в детсады. Как следует из его слов, проверки на хлебопекарнях города осуществляются не только 4 дня в году. «Согласно действующему законодательству каждое предприятие, в том числе и вырабатывающее хлебобулочные изделия, должно обеспечить лабораторный контроль по показателям безопасности. Хлебопекарня Хачатурова, равно как и «Никитовский хлеб», уполномочены заключать на этот счет договора с любой аккредитованной лабораторией, но в данном случае они заключили их с нами», - говорит Яковенко.  По его словам, проверки на показатели безопасности заключаются в исследованиях на токсичные элементы (свинец, ртуть, кадмий, медь, мышьяк), на содержание микротоксинов в готовой продукции, а также проверке воды на бактериологические показатели. Кроме того, обе пекарни заключили с СЭС и соответствующие договора на проверки по параметрам качества на физико-химические исследования (пористость, кислотность, влага). «По результатам лабораторных исследований никаких отклонений по параметрам безопасности не было», - заключает Владимир Яковенко.

Слово берет Николай Кружилин: «Я четко подтверждал и подтверждаю: качество хлеба хорошее, проблем с этим нет. Я вот работаю на своей должности 5 лет и ни разу за весь этот период по хлебу Хачатурова не было ни одного сигнала ни от родителей, ни от воспитателей, ни от заведующих дестадами – ни одной жалобы». В СЭС приводят еще более красноречивую статистику: в плане хлеба Горловка – спокойный город, и массовых отравлений (начиная от трех случаев регистрации) в детсадах и не припомнят. Да и вообще, гораздо более опасными продуктами в эпидемиологическом плане, медики называют мясо, рыбу, кисло-молочные продукты. Но соль ситуации в том, что в отличие от ситуации по хлебу «зарубы» по этим наименованиям продуктов на конкурсных торгах на 2011 год, и особенно – после них, не было…

Тем не менее, на основании жалобы Сергея Мисевича, 23 декабря 2010 года на пекарню Вадима Хачатурова прибыл внушительный десант проверяющих. Приглашенный гость – зав.отделением СЭС соседнего Енакиево, остальные – из Горловки: помощник прокурора, сотрудник СБУ и дуэт инспекторов налоговой инспекции. В итоге они «накопали» у злосчастного победителя конкурсных торгов на поставку хлеба в детсады двух районов Горловки ряд нарушений. Часть из них зафиксирована в соответствующем акте Никитовской налоговой (у Хачатурова на момент проверки работала одна официально нетрудоустроенная сотрудница, что привело к недоимке платежей в бюджет в размере 100 грн.), еще на ряд недостатков указали и в СЭС.

«Субъектом предпринимательской деятельности не предоставлены документы о пролонгации договора на вывоз ТБО от пекарни, холодильное оборудование не обеспечено термометрами для регистрации температурных параметров хранения продукции вследствие чего контроль не обеспечен, не обеспечено раздельное хранение верхней и санитарной одежды персонала пекарни, на предприятии недостаточный запас моющих средств», - говорится в соответствующем постановлении за подписью главного государственного санитарного врача Горловки Виктора Ляпина от 17 января 2011 года. Которое обязывает бизнесмена Хачатурова в 15-дневный срок оплатить вынесенный штраф (в размере 204 грн.), а также устранить выявленные недостатки.

В свою очередь, итоговый вердикт прокуратуры в ответ на жалобу директора «Никитовского хлеба» представляет собой компиляцию результатов проверок эпидемиологов, налоговой, а также указывает на ряд минусов в работе Горловской СЭС. Впрочем, и здесь нет даже намека на коррупцию, крышевание со стороны чиновников того или иного бизнесмена, или бубновый интерес эпидемиологов на «хлебной теме». Зато на счет выявленных недостатков в результате проверок пекарни Хачатурова комментарий дал Виктор Ляпин. «Это все рабочие моменты, ничего кричащего здесь нет – такие нарушения могут быть выявлены у каждого. Если бы нашли что-то серьезное, то мы бы не разрешили ему работать», - сказал он.

«Конкуренция…, - грустно восклицает Николай Кружилин и дает понять, откуда растут ноги у «хлебного скандала» в Горловке, - проигравшие не успокоились, пишут жалобы куда только можно. Пока все они не были рассмотрены, мы не заключали договора, до последней минуты держали – но никто ничего не прислал. И только когда все сказали, что торги состоялись, мы заключили договора с победителями. Это ведь не только по хлебу, по углю сейчас идет такая же песня». Ждем появления новых радетелей о детском счастье? Ведь малышей и их родителей уже вдоволь накормили, так что теперь впору и обогреть…

P.S. В разговоре с директором ООО «Никитовский хлеб» Сергеем Мисевичем я не мог не коснуться темы собственников телеканала «Семья» (бывший «35-й канал»), ведь именно с подачи его руководителя Олега Поплавского неделей ранее в Горловке началась шумиха вокруг «хлебных тендеров» по детским садам. Диалог вышел пустым:
- Какое отношение имеет «Никитовский хлеб» к телеканалу «Семья»?
- Никакого.
- А учредители Вашего хлебозавода?
- Я ничего озвучивать не должен и как директор не уполномочен давать такие комментарии. Вы придите на Горловский хлебозавод и задайте им вопрос, кто их учредитель…
Получив такой ответ, я вышел на проходную «Никитовского хлеба» и каково же было мое удивление, когда на стоянке предприятия в компании фирменных машин с логотипом ООО, в самом уголке, присыпанная снегом, стояла ГАЗелька с отчетливой надписью «ТЕЛЕВИДЕНИЕ».

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции

Комментарии

Общество
С пятницы прошлой недели до нынешнего понедельника жители Горловки ощущали удушливый запах, который распространялся по городу. Об этом написал местный блогер Егор Воронов и сравнил вонь с залежавшимся грязным тряпьём. Или горящей свалкой мусора. «Неприятно ходить по улицам, воняет" - особенно жаловались горловчане в субботу и воскресенье между 15:00 и 19:00. «Причина запаха мне стала известна только сегодня, когда я побывал в районе НовоГорловки. Нет, это...
Общество
В Горловке продолжается ремонт детской поликлиники, которая была частично разрушена в результате попадания снаряда в 2015 году. Восстановлением лечебного учреждения занимается международная организация «Красный Крест». На сегодняшний день завершен один из этапов восстановления. Установлена новая металлочерепичная крыша. Ход ремонта описал горловский блогер Егор Воронов. По словам Александра Просяника, возглавляющего отдел здравоохрания в городской админист...
Происшествия
26 сентября в Горловке в районе 16-ой линии произошло дорожно-транспортное происшествие. В результате один человек погиб на месте, второй в тяжелом состоянии госпитализирован. Об этом сообщил мэр оккупированной Горловки Иван Приходько. Мэр Горловки Иван Приходько сообщил о смертельном ДТП, которое произошло вПо его информации, водитель был пьян во время вождения. "Ничему жизнь не учит. ПДД писаны кровью. И если написано не садись пьяный за руль, то не сади...
Новости компаний
Популярность BMW в Украине. Самые главные свидетельства об этом Число любителей BMW в Украине постоянно растёт. Эти автомобили надёжны, быстро заводятся в холода, и по совокупности признаков являются самыми престижными сегодня автомобилями бизнес-класса. При покупке такой машины желательно проверить её историю, например, здесь: https://www.carvertical.com/ru/bmw-vin-decoder, так как это позволит выявить её возможные недостатки. Достоинства BMW Машины этой...
Новости компаний
Если вы решили продавать онлайн в Украине, закупая товары в Китае, ловите ценный конспект с вебинара для Prom.ua - рассказывает Дмитрий Белоусов, создатель Easy China Business: как выбрать сегмент рынка, найти поставщика, составить стартовый капитал, какие товары стоит и не стоит закупать и как определить наценку.  Какой товар хорошо “пойдет” с большей вероятностью О товарах, которые пользуются популярностью, подскажут пару мест.  Социальные сети. Когда ск...
Общество
В высших учебных заведениях «ДНР» на две недели вводят карантин и обучение переводят на дистанционную форму. Предварительно изоляция продлится с 28 сентября до 11 октября. После указанной даты карантинные меры могут продлить. Что касается оплаты труда преподавателям, то зарплату будут выплачивать за предусмотренные учебными планами и образовательными программами часы. «Приказ минобразования «ДНР» сделан на основе Протокола заседания оперативного штаба Минз...
Новости компаний
29 сентября 2020 в 11.00 состоится онлайн-встреча, в течение которой мы покажем на линии времени, шаг за шагом, как уверенно и планово выходить на рынок ЕС: проверка бизнес-идеи и размышления о релокацию менеджеров компании;  анализ рынка, подготовка коммерческих предложений; как не упустить возможность получения грантового финансирования еще до регистрации фирмы и как взять в лизинг автомобиль в первые дни после регистрации; проведение встреч с партнерами...
Общество
За прошедшую неделю в городе Горловка на свет появились 10 младенцев – 2 мальчика и 8 девочек. За прошедшую неделю в перинатальном центре ТМО «Семья и здоровье» города Горловки появилось на свет 10 малышей - 2 мальчика и 8 девочек. Наибольший и наименьший вес при рождении у девочек - 4,350 кг и 2,300 кг соответственно. За прошедшие сутки родилось 2 мальчика и 2 девочки. На утро 21 сентября в перинатальном центре ТМО «Семья и здоровье» находится 8 детей с м...
Криминал
Сотрудники Калининского районного отдела полиции Горловского ГУ МВД ДНР задержали ранее судимого злоумышленника, который проник на территорию частного домостроения и похитил имущество хозяев. Об этом сообщили в пресс-службе Горловского ГУ МВД ДНР. Сотрудники полиции установили, что 43-летний обвиняемый повредил пластиковое окно, проник в дом и похитил электроинструменты и продукты питания. Сумма причиненного ущерба составила 20 тысяч рублей.- По данному фа...